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    工程造價的審計過程

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    工程造價的審計過程

    發布日期:2021-09-10 00:00 來源:http://www.tudonghoaviethai.com 點擊:

    工程量清單計價的突出特點就是“量價分離、投標競爭”。其產生依據施工圖、設計變更、施工過程中所產生的洽商等因素而定,費用的依據是施工企業根據自己的施工管理水平確定的直接費、間接費、措施費、利潤四部分的總和。這種計價模式反映的是企業自身的施工水平。計價方式有利于建筑市場的公平競爭,也有利于降低建筑市場的社會成本。
    工程造價審計主要針對工程決算,在建設工程竣工后,建設單位和施工單位結算工程款。工程造價審計就是工程造價審核,是工程造價咨詢單位咨詢業務的一部分。根據現行國家政策法規、計價依據和相關工程技術資料,對送審成本的工程量、單價和收費等進行逐項審核,并由業主委托對其工程項目進行概算、預算和結算。
    采用工程量清單計價模式進行工程造價審計時,可從以下幾個方面入手:

    一、抓量放價
    由于工程量清單的計價模式是量價分離,綜合單價可以通過招標或比價方式確定。一般來說,由于競爭機制的引入,綜合單價應該能夠實際反映施工企業的真實水平,一旦形成,就不能隨意調整。因此,真實反映工程量尤為重要,審計人員可以把工作重點放在量的確定上。審核投標人提供的工程量是否真實、準確,是否按照相應的工程量計算規則進行計算,施工企業提供的工程量清單是否有缺項、漏項;審核工程量清單中包含的工作內容是否與其他子目中包含的工作內容重復,即有五個項目中已經包含了小項目,小項目有重復計價的現象;審核報價文件是否按照《工程量清單計價規則》編制,工程量清單、措施項目清單和其他項目清單是否齊全。必須按照定額規定的計算規則計算各分部工程量,掌握定額子目中所包含的工作內容,審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。
    二、考慮合同內外
    合同內主要審查合同中確定的綜合單價,綜合單價一般由施工企業自行確定,確定時考慮到所有因素,包括施工期間人工、材料價格變化等必要風險費用。一般情況下,綜合單價不能隨意變更,施工單位和施工企業必須無條件履行合同確定的綜合單價,除非合同中有其他協議。如果綜合單價發生變化,必須分析變化的原因,以確定變化是否合理,是否符合《工程量計價規則》的要求。合同外主要檢查施工過程中是否有大的設計變更,是否引起綜合單價的調整,合同內的項目是否出現在合同外重新評價的現象,施工中或工程完成后是否發生索賠事件及其依據等。
    1.技術標同商務標相脫離
    竣工結算直接關系到施工單位的個人利益,施工單位的工程量清單報價包括計算完成部分項目工程量的直接費用、間接費用、利潤和稅金的總和。技術標準內的施工組織設計和工程方案決定的數量,施工公司在商務標準中以非實物形態競爭性費用的形式自主選擇報價,或者包括在綜合單價中,在可以結算的情況下,有些施工公司將在標準內應該考慮的技術措施費項目納入結算,征收工程費用。
    2.施工圖與竣工圖相混淆
    施工圖是工程項目招標和工程施工的依據和基礎,竣工圖是對竣工工程的具體記錄,包括了施工過程中設計、聯系單等的變更,尤其在一些大中型復雜的工程施工中,兩者會有很大出入、有些施工單位把已取消的施工圖項目仍列入結算,計取費用。
    3.虛報工程量
    施工合同制定內容不夠詳細,專用條款約定措辭不夠嚴謹,表達不清楚,施工現場簽證混亂,數量和價格計算誤差大,工程界限混亂,交叉工程重復結算成本含水量高。
    4.更換變更聯系單
    施工過程中,施工單位控制不嚴,變更聯系不及時。一些施工單位故意刪除和省略內容,處理有利于乙方的聯系單,為多項費用埋下伏筆。
    5.套高定額
    有些施工單位采用低套高、少套多等手段來增加工程費用。
    6.提高材料價格標準
    施工時使用低級材料,結算時使用材料價格,實際購買價格高于招標時的臨時價格交給建設部門簽證,低于臨時價格的以投標臨時價格為結算依據。
    三、工程結算審核過程中的對策
    1.合同內、合同外的審查,兩者統一相關,合同外的內容有合同內約定的,也有根據建筑領域相關法律法規產生的。除了具備相應的專業素質和良好的職業道德外,還要求審計人員做好審前調查工作,充分了解項目概況、項目招標投標文件中與項目結算相關的內容、項目建設的一般流程和主要方法、施工合同中與項目結算相關的條款、與項目結算相關的設計變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗收數據,深入施工現場掌握一手數據,防止審計人員被送到的結算書面材料蒙蔽,有效避免虛增項目蒙蔽過關,造成項目結算價格虛高。
    2.審計思路和流程分析側重于工程結算成本審計程序的設置,審計中認真審查招標文件和招標問答記錄等,明確合同價格的構成和結算價格的調整和扣除項目。特別注意設備主材供應商和結算金額的約定,投標預留金的約定,施工過程中不明確的基礎土方工程價格的約定和調整,工程投標報價中具體收費項目的具體規定和約定,工程投標報價中限制收費項目的約定,投標報價分包項目合作費的規定。
    3.理溝通,協商解決審核人員要真誠地與施工方進行理性溝通,切忌盛氣凌人。審核結算時,應檢查結算文件中的內容是否與合同條款、招標文件規定和投標報價內容一致。如:合同中規定套用土建定額收費的,則不能套用修繕定額或裝修定額收費。合同或投標書寫明某些工程項目是包干項目的,則以包干價進行結算,不得再調整。合同規定的收費類別、承包系數、承包費用、總承包管理費、合作費、浮數、工期和質量獎懲規定等應與結算內容相對應。
    四、合理的審核方法將直接關系到審查的質量和速度
    1.全面審核法
    根據施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議、成本計算規定和文件等,全面審查工程數量、定額單價和費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。適合新手審核的施工圖預算;投資少的項目,優點是:全面細致,審核質量高,效果好;缺點是:工作量大,時間長,有重復勞動。
    2.重點審核法
    這種方法有重點,一般選擇工程量大、費用較高的分項工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。優點是工作量相對減少,效果較佳。
    3.對比審核法
    在同一地區,如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣,其工程造價應該基本相似。找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。如:單方造價指標、分部工程比例、專業投資比例、工料消耗指標。
    4.分組計算審查法
    把預結算中相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組,利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。例如,底層建筑面積、底層地板面積、地板墊層、地板面積、地板平整層、地板體積、天花板抹灰、天花板涂料面層一般分組,先要求底層建筑面積、地板面積,其他分項的工程量可以利用這些基數得到。優點是審查速度快,工作量小。
    5.篩選法
    找出各單位建筑面積分部分項工程的工程量、價格、用工基礎。

    相關標簽:造價

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